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湖南省发展和改革委员会 湖南省自然资源厅 农业农村厅关于简化优化小型村庄建设项目管理的若干意见(试行)
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2021/8/6 17:58:51 | 【字体:

  行简略单纯审批的指点看法》(发改农经〔号)等文件精力号)、国度成长鼎新委等部委《关于村庄扶植项目施,程、简化报批内容、改良审批体例对小型村庄扶植项目优化审批流,度性买卖成本鞭策降低制,资效益提高投,省现实连系我,下看法提出以。

  项目资金办理2.加强投资。设项目专项资金各项小型村庄建,法子进行专账核算按照乡镇财务办理,该当加强资金监管乡(镇、街道),用规范、平安确保资金使。果作为项目资金结算的根据项目验收环境、决算审计结。

  庄扶植项目办理简化优化小型村,规划引领要对峙,管控要求合适用处,生态庇护红线守好耕地和,项目结构合理确定,丽村落扶植有序推进美;实管用对峙务,设项目办理现实连系小型村庄建,扶植项目办理体系体例机制下着重处理在当前当局投资,出的难点堵点各方面反映突;法依规对峙依,化优化项目办理流程在法治框架下摸索简,律例修订堆集经验并为推进相关政策;门协同对峙部,代特点的项目办理新模式鼎新立异建立顺应新时。

  公开公示轨制1.奉行项目。、材料采购、项目资金利用、村民投工投劳、项目验收等环境项目申报、实施方案(或可行性研究演讲)选定、合同签定,公开公示应向村民,民监视接管村。

  委会商—公示—村民代表大会通过”的建管模式1.激励项目选择、扶植和办理等采用“村支两,权、参与权、决策权和监视权充实保障泛博群众享有的知情。

  小型村庄扶植项目3.凡列入规划的,或可行性研究演讲)间接编制实施方案(,研究演讲和初步设想等环节归并项目建议书、可行性。型村庄扶植项目未列入规划的小,府行业主管部分同意后由项目业主报县级政,项目建议书视同已批复,或可行性研究演讲)间接编制实施方案(。

  标的小型村庄扶植项目4.对能够不进行招,质的第三方机构审核项目预算可委托有资。府采购的属于政,审核后预算经,料等货色及勘测、设想、监理等办事施工以及与工程扶植相关的设备、材,式办理暂行法子划定的合作性构和、合作性磋商或者单一来历采购体例采购该当按照当局采购法、当局采购法实施条例和当局采购合作性磋商采购方。

  及规模、扶植性质、扶植地址、扶植工期、安插图或施工图4.项目实施方案(或可行性研究演讲)一般包罗扶植内容,来历、落实环境投资估算、资金,务生齿、管护体例笼盖村组范畴及服,议、村民小组会议决议看法村民会议或者村民代表会,明白的其他内容以及法令律例。合当地域现实和本范畴特点县级当局行业主管部分要结,方案(或可行性研究演讲)申报范本商同级当局投资主管部分制定实施,方案(或可行性研究演讲)答应项目单元自行编制实施,式明白文本内容激励采纳表单方,和兜底条目消弭恍惚,单比照城市扶植项目避免机械套用、简。

  定例划时2.在制,根据河山空间规划行业主管部分该当,址、扶植规模要明白项目选,业论证组织行,细规划做深做,然庇护地、水域岸线、生态公益林办理等管控要求必需合适生态庇护红线、永世根基农田、各类自。划、村庄规划要求合适其他空间规。用地开展扶植的利用集体扶植,目用地预审和选址看法书项目单元无须打点扶植项;验收、产权等手续履行用林、用地、,当予以打点相关部分应。施的小型村庄扶植项目按照规划带项目体例实,设工程规划许可可免得于打点建。

  《必需投标的工程项目划定》(国度成长鼎新委令2018年第16号)1.严酷施行投标投标法及其实施条例、当局采购法及其实施条例以及,的各类村庄扶植项目利用财务性资金投资,价不跨越400万元施工单项合同估算,项合同估算价不跨越200万元主要设备、材料等货色采购单,项合同估算价不跨越100万元的勘测、设想、监理等办事采购单,进行投标可依法不。

  民参与监视2.指导村。村民代表会议等依托村民会议、,贤等协助加强对小型村庄扶植项目标监视组织老党员、老村干部、村民代表、乡。

  经济组织作为项目业主的小型村庄扶植项目5.由村(居)民委员会、村(居)集体,集体决策经村组织,民投工投劳扶植可组织本地村,料法办理采用工,项目业主组织实施材料、用工采购由,干部统筹担任确定一名村,上的采购组实施采购构成3人(含)以,小组进行监视成立村务监视。

  后再按划定补助财务性资金)、以奖代补体例2.激励采纳先建后补(即答应项目先行扶植,项目扶植、运营和管护支撑新型运营主体担任。

  廉政风险3.防控。管机制立异监,运转的公开加强权力,监察机关监视自动接管纪检,实施等环节的廉政风险无效防控项目办理、。以机谋私等行为的对具有滥用权柄、,法庄重处置依规依纪依。

  目档案材料5.完美项。理村级项目扶植相关材料项目业主应规范收集整,目—档案实行—项,装订同一,级行业主管部分存档备查交由乡(镇、街道)、县。行电子档案存放备查有前提的处所能够实。

  项目扶植资金3.及时拨付。门要按照项目进度及时拨付扶植资金县级或乡(镇、街道)资金办理部,占调用严禁挤,农人工工资严禁拖欠。业主申请按照项目,目前期工作经费能够先行拨付项。

  权划归村集体经济组织3.支撑将扶植项目产,管护义务由其承担,式、指导受益农人通过认领等体例参与管护并激励采纳“门前三包”、利用者协会等形,持久无效运转确保扶植项目。

  定的企事业单元、村(居)民委员会、村(居)集体经济组织、农人合作社作为项目业主1.小型村庄扶植项目界定:由乡(镇、街道)或县级人民当局行业主管部分依法依规确,及以上且手艺方案相对简单利用当局财务性资金50%,00万元的农业农村根本设备、情况管理或公共办事设备项目工程主体外行政村域范畴内实施的总投资额在100—10。

  的三级县乡道、中桥及以上桥梁(含高架桥)、地道、高边坡等工程3.以下项目扶植不合用本看法:二级及以上或里程大于10公里;造工程衡宇修;电力等能源类工程石油、天然气、;防治工程地质灾祸;等涉及平安的工程以及手艺难度大的塘坝沟渠建筑补葺等防洪堤、水库扶植及除险加固、拦河闸坝、穿堤建筑物;》(住房城乡扶植部令第47号修订)划定的项目属于《危险性较大的分部门项工程平安办理划定;建筑等手艺要求高的补葺工程文物庇护单元、不成挪动文物;和施工手艺要求较高的工程其他对项目平安要求较高。

  行业监视3.加强。、完工验收、建后管护等尺度规范县级行业主管部分要完美工程扶植。强自动对接在规划中加,强手艺办事在前期中加,加强监视办理在实施过程中,指点、整改提高档工作在完工验收阶段做好。

  验收工作4.做好。由项目业主组织验收小型村庄扶植项目,收演讲构成验,项目投入利用验收通事后。乡(镇、街道)相关手艺人员加入验收工作请县级行业主管部分、,议纪要构成会。门可当令开展抽检省、市行业主管部。

  (或可行性研究演讲)时5.报批项目实施方案,扶植用地的涉及新增,发的扶植项目用地预审与选址看法书项目单元须供给县级天然资本部分核。进的扶植项目对整县整乡推,并审批实施方案(或可行性研究演讲)能够采纳“打捆”体例归并编制、合。或可行性研究演讲)经核准的实施方案(,完工验收的根据作为项目实施和。

  农村厅关于简化优化小型村庄扶植项目办理的若干看法(试行湖南省成长和鼎新委员会 湖南省天然资本厅 湖南省农业)

  县级当局投资主管部分或行业主管部分审批6.项目实施方案(或可行性研究演讲)由,头下达投资打算的项目此中由成长鼎新部分牵,资主管部分审批由县级当局投。管部分按划定打点核准、存案手续对于企业投资项目县级当局投资主。告)审批、核准或存案完成后实施方案(或可行性研究报,金申请法式方可履行资。影响相对无限的项目对单体规模偏小、,开工前期审批手续要恰当归并简化。区域分析评估体例激励县级当局采纳,项目进行评价代替对单体,、奉告许诺等办法支撑采纳容缺后补,前需要打点的审批事项切实打消和削减开工。保留简直需,申报材料倡导简化,打点、并联审批等办法实行一窗受理、分析,目推进进度切实加速项。审批不出乡镇”的打点模式在经济发财乡镇积极摸索“,街道)提交项目红线图由村组织向乡(镇、,统筹备理相关手续乡(镇、街道)。

  要利用农人工等特殊环境的3.对实行以工代赈、需,能够不进行投标按国度相关划定。项目能够不投标对于抢险救灾。

  性资金50%及以上)按尽可能简化的准绳由县级人民当局另行划定3.项目总投资额在100万以内的同类小型项目(利用当局财务。体办理的村庄已纳入城市一,划定施行按相关。

  资最大效益1.阐扬投。定加强资金利用办理项目业主应按相关规,细算精打,最大效益阐扬资金,的实物工程量构成尽可能多。

  宣传指导4.加强。扶植项目办理中呈现的问题各地各部分要针对小型村庄,培训和指点加强营业,宣传息争读工作向村民做好政策,民监视接管村,的施行力加强政策。

  进的村庄扶植项目2.整县整乡推,目法人组织扶植实施其子项目由分歧项,必需投标规模尺度的且该子项目达不到,进行投标能够不。

  工作机制1.成立。小型村庄扶植项目办理工作各地各部分要高度注重简化,村落复兴的主要抓手将其作为推进实施,好落实当真抓。充实阐扬组织协调感化、村(居)委村民积极参与扶植的工作机制成立县级行业主管部分按职责分工加强指点监视、乡(镇、街道)。

  1)农业农村范畴2.项目类别:(,理、村容村貌提拔等农村人居情况扶植次要包罗糊口垃圾污水、茅厕粪污处,、文化体育等村庄扶植范畴以及农村供排水、村内道路;林业范畴(2),护设备、林相革新、丛林步道等次要包罗林区出产道路、林区管;水利范畴(3),供水工程、农村沟渠塘坝疏浚等次要包罗手艺要求较低的农村;业财务奖补项目等(4)农村公益事。

  消息化手段4.要借助,线审批监管平台打点审批手续非涉密项目应通过投资项目在,手机APP等体例并摸索以互联网、,打点、进度查询等办事为项目单元供给在线,提拔办事程度不竭改良和。

  配套办法2.落实。村庄扶植项目标筹谋、规划工作相关行业主管部分要加强对小型,体例的组织实施确保规划带项目;图样供项目业主设想利用组织制定发布设想通用,计效率提高设。

  (县级及以上专项规划、实施打算、项目库1.小型村庄扶植项目审批法式优化为规划,和实施方案两个环节以下统称为规划)。

  心地域小型村庄扶植项目2.长株潭城市群生态绿,庇护条例》及相关项目准入办理法子办理按照《湖南省长株潭城市群生态绿心地域。

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